Устав Тавдинского городского округа
Зарегистрировано Распоряжением Правительства Свердловской обл. от 29 июня 2005 г. N 717-РП, регистрационный номер 45-12
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 27 октября 2005 г. N RU663450002005035
Принят
Решением
Думы муниципального образования
Тавдинский район
от 26 мая 2005 г. N 19/1
УСТАВ
ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Думы Тавдинского городского округа
Мы, депутаты Думы муниципального образования - Тавдинский городской округ, выражая волю населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав муниципального образования - Тавдинский городской округ (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования - Тавдинский городской округ.
Термины "городской округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории муниципального образования
1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. В состав территории муниципального образования - Тавдинский городской округ в соответствии с генеральным планом входят территории следующих населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями и предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа: город Тавда, деревня Беленичное, деревня Белоярка, деревня Билькино, деревня Большая Пустынь, деревня Ваганово, деревня Васьково, деревня Владимировка, деревня Герасимовка, деревня Гузеево, деревня Дятловка, деревня Забор, деревня Индра, деревня Киселева, деревня Ленино, деревня Малая Пустынь, деревня Малое Сатыково, деревня Мостовка, деревня Новоселовка, деревня Ошмарка, деревня Саитково, деревня Северная Чернушка, деревня Сергино, деревня Тормоли 1-е, деревня Увал, деревня Хмелевка, деревня Чандыри, деревня Шабалино, деревня Шайтанка, поселок Азанка, поселок Карабашка, поселок Земляное, поселок Индра, поселок Лебяжье, поселок Лисье, поселок Лобазиха, поселок Матюшино, поселок Карьер, поселок Русаковский, поселок Эскалбы, село Городище, село Кошуки, село Крутое, село Тагильцы.
Статья 4. Границы муниципального образования
1. Границы городского округа устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования - Тавдинский городской округ, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.
3. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется нормативным правовым актом Думы городского округа.
Статья 5. Официальные символы муниципального образования - Тавдинский городской округ
1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Описание герба и флага городского округа утверждается нормативным правовым актом Думы городского округа.
3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 6 до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 56 данного документа).
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подп. 5 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(подп. 7.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
Подпункт 9 пункта 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 4 статьи 56 данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
14) организация оказания на территории городского округа (если территория городского округа, не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(подп. 14 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(подп. 17.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(подп. 18 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(подп. 19 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тавдинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(подп. 26.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(подп. 27 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(подп. 33 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1; в ред. Решений Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2, от 28.05.2010 N 32/1)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(подп. 34 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
35) утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(подп. 36 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(подп. 37 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(подп. 38 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
1.1. Утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6.
2. Утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(введена Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
(подп. 8 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(подп. 8.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
9) создание условий для развития туризма.
(подп. 9 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(подп. 4.2 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
5) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 27.11.2008 N 11/2)
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(подп. 7.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
8) осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(подп. 9 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;
12) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
12.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Тавдинского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(подп. 12.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
12.2) осуществление ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств;
(подп. 12.2 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
12.3) участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
(подп. 12.3 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
12.4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области;
(подп. 12.4 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
12.5) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
- разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования;
(подп. 12.5 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.05.2010 N 32/1)
13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 27.11.2008 N 11/2)
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(п. 1.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
2. Дума городского округа вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 9 - 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
Глава городского округа вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 7.1 - 8 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ определяется Думой городского округа.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Глава администрации городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в Думу городского округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
Дума городского округа вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п. 5 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата, главы городского округа;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.
2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:
1) правотворческой инициативы;
2) территориального общественного самоуправления;
3) проведения публичных слушаний;
4) проведения собраний граждан;
5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);
6) участия в опросе граждан;
7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского округа;
8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, непосредственно затрагивающими их права, обязанности и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.
6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления городского округа.
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Думы городского округа и администрации городского округа.
(подп. 3 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы по проведению референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу городского округа или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Дума городского округа после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.
В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума городского округа вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы для заключения Избирательной комиссии Свердловской области и (или) другим организациям, имеющим право осуществлять юридическую экспертизу.
6. В случае признания Думой городского округа вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия по проведению местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня окончания кампании референдума.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
6.1. С целью поддержки инициативы проведения местного референдума либо противодействия ей в установленных законом пределах, в том числе посредством агитации за или против проведения местного референдума, за или против вопросов, выносимых на местный референдум, могут создаваться иные группы участников местного референдума. Создание иных групп участников местного референдума и их регистрация осуществляется в соответствии с Законом Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области". Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников местного референдума действительно со дня, следующего за днем регистрации иной группы участников референдума до дня окончания кампании референдума.
(п. 6.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
7. В поддержку инициативы назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.
8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
(часть 1 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа (далее - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и настоящим Уставом.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
2. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, главы городского округа или депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа, главы городского округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
(п. 2 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
(п. 3 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
1. Отзыв депутата является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности.
3. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 13. Основания и процедура отзыва депутата
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа;
2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы городского округа.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пункте 1 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв депутата в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах, при этом необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования составляет 5 процентов от числа зарегистрированных избирателей избирательного округа.
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Думу городского округа, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата производится избирательной комиссией городского округа не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией городского округа протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата.
5. Избирательная комиссия городского округа при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия городского округа в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу городского округа и Избирательную комиссию Свердловской области.
Регистрационное свидетельство действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы до дня окончания кампании голосования по отзыву.
6. По заявлению инициативной группы глава администрации городского округа выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
7. Период, в который могут собираться подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, составляет 25 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению такого голосования. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписные листы для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву депутата изготавливаются инициативной группой по форме, установленной Законом Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области" для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, с учетом особенностей процедуры голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается Думой городского округа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование избирательного округа, где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение по отзыву депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи;
5) наименование избирательной комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство.
Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи избирателей, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса их места жительства, серии и номера их паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, даты выдачи паспортов каждого из этих лиц.
8. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию городского округа подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 2 настоящей статьи.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией городского округа решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении голосования по отзыву, предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума.
9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 2 настоящей статьи количество подписей более чем на десять процентов.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа.
10. Избирательная комиссия городского округа организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям закона, настоящего Устава избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.
11. Дума городского округа обязана назначить голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов от избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям закона и настоящего Устава.
12. Голосование по отзыву депутата не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.
13. В случае принятия Думой городского округа решения о проведении голосования по отзыву глава администрации городского округа не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы городского округа о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу городского округа проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии городского округа для организации и проведения голосования по отзыву.
14. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
15. Депутат, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
16. Депутат, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии городского округа специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.
Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательного фонда для кандидата в депутаты, установленный законом Свердловской области.
17. Агитация при проведении отзыва депутата проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
18. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.
Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу городского округа, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Избирательная комиссия городского округа
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Думы городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа создается и действует избирательная комиссия городского округа (далее - избирательная комиссия).
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
В случае возложения полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия городского округа не формируется.
При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
(абзац введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
2. Избирательная комиссия осуществляет полномочия на непостоянной основе.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.
3. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет 10 человек.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Свердловской области.
(абзац введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
4. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и устанавливающим периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений и иные вопросы деятельности избирательной комиссии.
6. Компетенция и полномочия избирательной комиссии, порядок организации ее деятельности определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) опросов граждан.
7. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
8. Финансирование избирательной комиссии осуществляется в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа на основании соответствующей сметы расходов.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
Избирательная комиссия представляет в Думу городского округа отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения городского округа:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов (жилой квартал);
4) жилой микрорайон;
5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;
6) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются нормативным правовым актом Думы городского округа.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или главы городского округа.
2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(подп. 3 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
4) проект генерального плана городского округа, а также внесение в него изменений и дополнений, за исключением внесения в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
5) вопросы о преобразовании городского округа.
6) установление публичного сервитута.
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проекту правил землепользования и застройки городского округа, в том числе по внесению в них изменений и дополнений, определяется нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 19. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или главой городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. В правовом акте Думы городского округа о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.
Глава городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава городского округа, иные должностные лица местного самоуправления городского округа в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, органов государственной власти, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы городского округа.
Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).
7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.
В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.
Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.
8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы городского округа или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Думой городского округа и проводится избирательной комиссией городского округа.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане реализуют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные соответствующим Федеральным законом.
(п. 2 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22 до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 56 данного документа).
Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Дума городского округа;
2) глава городского округа;
3) администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа;
4) муниципальный орган управления образованием - Управление образованием городского округа.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.
8. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
(п. 8 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Статья 23 до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 56 данного документа).
Статья 23. Дума городского округа
1. Дума городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
В соответствии с Решением Думы Тавдинского городского округа от 31.03.2011 N 45/1 после избрания депутатов Думы городского округа на выборах, назначенных после вступления в силу указанного Решения, пункт 2 статьи 23 будет изложен в следующей редакции:
"2. Дума городского округа состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.".
2. Дума городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Дума городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Дума городского округа обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа, избранный из состава депутатов и исполняющий полномочия председателя Думы городского округа.
(п. 5 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
6. Из числа депутатов Думы городского округа избирается заместитель председателя Думы городского округа. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы городского округа определяется Думой городского округа.
7. Порядок организации деятельности Думы городского округа определяется регламентом, принимаемым Думой городского округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата (в случае его формирования) Думы городского округа и иные вопросы ее деятельности.
8. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.
Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Думы городского округа.
Первое заседание Думы городского округа, на котором избирается глава городского округа, проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
9. Дума городского округа формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы городского округа и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.
10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы городского округа может формироваться аппарат Думы городского округа.
11. Финансовое обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
Управление и (или) распоряжение Думой городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа и депутатов Думы городского округа.
Статья 24 до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 56 данного документа).
Статья 24. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа
1. Срок полномочий Думы городского округа соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения по представлению главы администрации городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.
(подп. 10 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.07.2009 N 21/1)
3. К полномочиям Думы городского округа также относятся:
1) установление официальных символов городского округа;
2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы администрации городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
3) формирование избирательной комиссии городского округа;
4) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
5) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений и дополнений в него, по представлению главы администрации городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
6) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы администрации городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
6.1) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(подп. 6.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
7) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
8) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования земельных участков по представлению главы администрации городского округа;
9) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы администрации городского округа;
10) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;
11) утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 31.03.2011 N 45/1;
11.1) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области размера должностных окладов муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядка их осуществления; установление размера должностного оклада главы городского округа, главы администрации городского округа, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат главе городского округа, главе администрации городского округа и порядок их осуществления;
(подп. 11.1 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
12) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9 - 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
13) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
14) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
15) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы городского округа, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию;
16) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;
17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(подп. 17 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
18) исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1;
19) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Абзац утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1;
20) осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета;
(подп. 20 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
21) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
(подп. 21 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
22) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(подп. 22 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
23) назначение на должность главы администрации городского округа;
(подп. 23 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
24) иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
(подп. 24 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
3.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
(п. 3.1 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
4. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
Полномочия Думы городского округа также прекращаются в случае:
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы городского округа;
2) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 5 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
Статья 25. Утратила силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1.
Статья 26. Депутат Думы городского округа
1. В Думу городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.
(п. 1 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
В соответствии с Решением Думы Тавдинского городского округа от 31.03.2011 N 45/1 после избрания депутатов Думы городского округа на выборах, назначенных после вступления в силу указанного Решения, первое предложение пункта 2 статьи 26 будет изложено в следующей редакции:
"2. Депутаты Думы городского округа избираются на пять лет.".
2. Депутаты Думы городского округа избираются на четыре года. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по пяти четырехмандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.
Полномочия депутата Думы городского округа (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе в соответствии с решением Думы городского округа могут работать 2 депутата Думы городского округа.
3.1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Абзац утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1.
(п. 3.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
3.2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 3.2 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(п. 7.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа городского округа:
а) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством;
б) использование для осуществления полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности представительного органа муниципального образования;
в) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
г) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата;
д) предоставление депутату дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;
е) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
ж) предоставление депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами;
з) возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
и) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
к) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;
л) предоставление депутату медицинского обслуживания в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;
м) выплата депутату представительного органа муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, после окончания полномочий заработной платы до устройства на новое место работы в случаях и в сроки, установленные уставом муниципального образования;
н) выплата при роспуске представительного органа муниципального образования (за исключением самороспуска) депутату представительного органа муниципального образования, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, ежемесячного денежного пособия до устройства на новое место работы, из расчета его ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий.
(п. 8 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 27.05.2009 N 19/1)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.
Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
Статья 28. Трудовые и социальные гарантии для депутата
1. Исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2.
2. Период работы на постоянной основе депутата в Думе городского округа засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
3. Исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1.
4. Депутату, выполняющему свои функции на неосвобожденной основе, по решению Думы городского округа, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме не менее трех минимальных размеров оплаты труда, установленной законом Российской Федерации, за счет средств местного бюджета.
5. Исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 27.05.2009 N 19/1.
6. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета.
Статья 29 применяется к главе Тавдинского городского округа, избранному после вступления в силу Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1 (подпункт 1 пункта 2 Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1).
Статья 29. Глава городского округа
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава. Главой городского округа имеет право быть избранным гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из ее состава и исполняет полномочия председателя Думы городского округа.
Выборы главы городского округа проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
Глава городского округа избирается большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Думы городского округа.
Решение Думы городского округа об избрании главы городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
Глава городского округа вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Тавдинского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Тавдинского городского округа.".
4. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) заключает контракт с главой администрации городского округа;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
5. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия по организации деятельности Думы городского округа:
1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;
4) подписывает правовые акты Думы городского округа;
5) организует выполнение правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
8) вправе вносить в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Думы городского округа, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения исполнения полномочий Думы городского округа и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения полномочий главы городского округа;
10) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с Уставом городского округа.
6. Глава городского округа осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
8. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
9. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случаях:
1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
2) преобразования городского округа, осуществляемого в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями депутата, являющегося главой городского округа, преобразования городского округа, признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов, досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, влекущего досрочное прекращение полномочий главы городского округа, принимается Думой городского округа.
Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы городского округа - регламентом Думы городского округа.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанного в подпункте 3 пункта 9 настоящей статьи, и исключений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
Решение об отзыве депутата, являющегося главой городского округа, избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Решение о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа принимается в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа в случае преобразования городского округа прекращаются досрочно в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и законом Свердловской области о преобразовании городского округа.
Полномочия главы городского округа в случае признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов прекращаются досрочно в соответствии с федеральными законами.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, решения суда.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Дума городского округа рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава главы городского округа не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
В случае досрочного прекращения главы городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением полномочий по организации деятельности Думы городского округа, временно осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа - первый заместитель главы администрации городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа до избрания нового главы городского округа временно осуществляет заместитель председателя Думы городского округа.
13. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. В случае временного отсутствия главы городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением полномочий по организации деятельности Думы городского округа, по его письменному распоряжению осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа - первый заместитель главы администрации городского округа.
В случае временного отсутствия главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя Думы городского округа временно отсутствует.
Статья 30 до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 56 данного документа).
Статья 30. Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа
1. Главе городского округа гарантируются:
1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;
2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;
4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет;
6) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий.
2. Главе городского округа предоставляется в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.
3. Главе городского округа возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.
4. Глава городского округа после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий;
2) при упразднении его должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования;
3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.
5. Предоставление гарантий главе городского округа производится за счет средств местного бюджета.
6. Денежное содержание главы городского округа состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой городского округа.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Денежное содержание выплачивается главе городского округа за счет средств местного бюджета.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящим пунктом.
7. Главе городского округа устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.
За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы главе городского округа предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:
от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;
после 15 лет службы - 15 календарных дней.
Стаж службы, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе городского округа предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой городского округа, дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и, по желанию главы городского округа, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
8. Пенсионное обеспечение главы городского округа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законодательством РФ, Свердловской области.
Статья 30.1. Глава администрации городского округа
(введена Решением Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
1. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы городского округа (до дня начала работы Думы городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Думой городского округа и законом Свердловской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой администрации городского округа.
Вступление в силу условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
3. Требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа:
1) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на должность муниципальной службы или исполнению полномочий по должности муниципальной службы, подтвержденное заключением медицинского учреждения;
4) знание социальной, транспортной, производственной, жилищно-коммунальной и иной инфраструктуры, территориальных особенностей муниципального образования.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой городского округа, а одна треть - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
5. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.
6. Глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
2) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
4) осуществляет личный прием граждан;
5) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
6) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;
7) организует работу по разработке проекта бюджета городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
8) организует исполнение бюджета городского округа, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ развития городского округа, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
12) вносит в Думу городского округа проекты решений или дает заключения на проекты решений Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
13) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
19) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
20) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
21) руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия;
22) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления городского округа (за исключением органов местного самоуправления, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 пункта 1 статьи 22 настоящего Устава), органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам местного самоуправления;
23) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
25) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
26) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
27) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
28) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа.
7. Глава администрации городского округа:
1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;
2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
8. Глава администрации городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
11. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;
2) Губернатора Свердловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;
3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Свердловской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа в указанных случаях, за исключением случая отрешения главы администрации городского округа от должности правовым актом Губернатора Свердловской области, принимает Дума городского округа на основании заявления главы администрации городского округа, решения суда.
12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа должно быть принято в течение одного месяца со дня возникновения оснований, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
13. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа или временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа, а в случае временного отсутствия первого заместителя главы администрации городского округа - один из заместителей главы администрации городского округа на основании распоряжения администрации городского округа.
(п. 14 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 31.03.2011 N 45/1)
Статья 31 до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 56 данного документа).
Статья 31. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
4. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа. Администрация городского округа в своей деятельности подконтрольна и подотчетна главе администрации городского округа. Организация работы администрации городского округа определяется Положением об администрации, утвержденным Думой городского округа по представлению Главы администрации городского округа.
5. В структуру администрации городского округа входят отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации городского округа.
Указанные органы могут наделяться правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
6. Организация работы и полномочия органов администрации городского округа, в том числе территориальных, определяются Положениями об этих органах, утвержденными Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
7. Финансовое обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.
(п. 7 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
Статья 32 до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 56 данного документа).
Статья 32. Полномочия администрации городского округа
1. К полномочиям администрации городского округа относятся:
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 31.03.2011 N 45/1)
1) формирование и исполнение местного бюджета;
1.1) внесение проекта бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы городского округа; представление отчета об исполнении бюджета на утверждение Думы городского округа;
(п. 1.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2.1) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 2.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
5) разработка системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) организация охраны общественного порядка на территории городского округа;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 9 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
10) организация оказания на территории городского округа (если территория городского округа, не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 10 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
11.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(подп. 11.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(подп. 15 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
16) организация мероприятий по охране окружающей среды;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(подп. 17 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(подп. 19 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа;
26) осуществление использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подп. 26 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32.1) информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования;
(п. 32.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
33) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
34) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
35) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(п. 35 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
36) учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
36.1) определение в предусмотренном законодательством порядке размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина или в собственности членов семьи, для целей признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
(п. 36.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
37) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в том числе предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
38) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
39) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
40) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
41) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;
42) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
43) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
44) подготовка проектов нормативных правовых актов администрации городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.11.2009 N 25/1)
45) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы администрации городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
46) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
47) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
48) подготовка для утверждения Думой городского округа проекта генерального плана городского округа, а также предложений о внесении в него изменений и дополнений;
49) подготовка плана реализации генерального плана городского округа для утверждения главой администрации городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
50) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
51) подготовка для утверждения Думой городского округа проекта правил землепользования и застройки городского округа;
52) подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
53) подготовка проектов нормативных правовых актов администрации городского округа о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.11.2009 N 25/1)
53.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тавдинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 53.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
53.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области;
(п. 53.2 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
54) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
55) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
56) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 56 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.05.2010 N 32/1)
56.1) формирование и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;
(п. 56.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.05.2010 N 32/1)
56.2) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
- разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования;
(п. 56.2 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.05.2010 N 32/1)
57) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(подп. 57 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
58) исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2;
59) исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2;
58) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 58 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
59) осуществление ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств;
(п. 59 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
59.1) создание условий для развития туризма;
(п. 59.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
59.2) предоставление в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, документов и сведений, включаемых в этот регистр, в порядке, установленном законом Свердловской области;
(п. 59.2 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
59.3) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
(п. 59.3 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.07.2009 N 21/1)
59.4) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
(п. 59.4 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.07.2009 N 21/1; в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
59.5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
(п. 59.5 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.07.2009 N 21/1)
59.6) участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
(п. 59.6 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
60) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.
2. Администрация городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление управления в сфере здравоохранения.
(п. 2 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 31.03.2011 N 45/1)
Статья 33. Муниципальный орган управления образованием - Управление образованием городского округа
1. Муниципальный орган управления образованием - Управление образованием городского округа (далее - муниципальный орган) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Муниципальный орган обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2.1. Исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2.
3. Муниципальный орган формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
4. К полномочиям муниципального органа относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
5) организация отдыха детей в каникулярное время;
6) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением о муниципальном органе в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
5. Руководитель муниципального органа назначается на должность главой администрации городского округа.
Полномочия руководителя муниципального органа определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
6. Финансовое обеспечение деятельности муниципального органа осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.
(п. 6 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
Статья 34. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) глава городского округа;
2) глава администрации городского округа;
3) руководители иных органов местного самоуправления городского округа;
4) заместитель председателя Думы городского округа;
5) первый заместитель главы администрации городского округа, заместители главы администрации городского округа;
6) руководитель отраслевого, функционального, территориального органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица;
2. Глава городского округа замещает муниципальную должность.
3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, органах администрации городского округа, утверждаемыми Думой городского округа.
Полномочия первого заместителя, заместителей главы администрации городского округа определяются в соответствии с полномочиями администрации городского округа и заключаются в организации исполнительно-распорядительной деятельности администрации городского округа по определенным направлениям в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Статья 35. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
(п. 2 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 27.11.2008 N 11/2)
3. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
5. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законом Свердловской области.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
Наименования высших и главных должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с законом Свердловской области.
6. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы по уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Квалификационные и иные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
В квалификационные требования к должностям муниципальной службы включаются требования по:
1) уровню профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Устава и иных нормативных правовых актов городского округа применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий.
7. Ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
Абзац исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2.
8. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней;
4) за выслугу на должностях муниципальной службы дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:
от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;
после 15 лет службы - 15 календарных дней.
5) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, настоящим Уставом;
9. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным и областным законодательством.
10. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы.
11. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 36. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа;
2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде правовых актов;
3) решения Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения главы городского округа, местной администрации;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
5) утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1;
6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления городского округа;
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
2.1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, уставом муниципального образования. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом.
(п. 2.1 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6; в ред. Решений Думы Тавдинского городского округа от 30.07.2009 N 21/1, от 29.01.2010 N 27/1)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, иными нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим Уставом.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 37. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав городского округа принимается Думой городского округа.
2. Порядок внесения проекта Устава городского округа, проекта решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа устанавливается Думой городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, глава администрации городского округа, иные органы местного самоуправления городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
Проект Устава городского округа, проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Думы городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
Проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
3. Порядок учета предложений по проекту Устава городского округа, проекту решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа.
4. Решения Думы городского округа принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы городского округа устанавливается регламентом Думы городского округа.
5. Решения, принятые Думой городского округа, подписываются главой городского округа в течение десяти календарных дней со дня их поступления и направляются им для опубликования (обнародования).
(п. 5 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
6. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского округа (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
7. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского округа.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа или должностных лиц местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, глава администрации городского округа, иные органы местного самоуправления городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).
(п. 10 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
11. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(п. 11 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Статья 38. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, определенном настоящим Уставом, если иное не установлено федеральным законодательством.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если иной срок вступления их в силу не определен в самом муниципальном правовом акте.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа.
3. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей городского округа.
4. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в установленном законодательством порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные нормативные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт.
Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта.
7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
(п. 7 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
8. Глава городского округа вправе использовать для подписания принимаемых им муниципальных правовых актов, а также решений Думы городского округа электронную цифровую подпись в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 29.01.2010 N 27/1)
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 42. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.
2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о ее роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 43. Ответственность главы городского округа и главы администрации городского округа перед государством
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
1. Глава городского округа или глава администрации городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава городского округа или глава администрации городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
Статья 43.1. Удаление главы городского округа в отставку
(введена Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.07.2009 N 21/1)
1. Дума городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Свердловской области в отношении бюджета городского округа.
2) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом.
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд.
3. Порядок удаления главы городского округа в отставку регулируется федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 45 до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 56 данного документа).
Статья 45. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(подп. 4 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6)
1.1. Утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6.
1.2. Утратил силу. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2007 N 48/6.
2. Управление муниципальным имуществом городского округа осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.
Ведение реестра муниципального имущества городского округа осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу городского округа главой администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
3. Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, от имени муниципального образования в соответствии с решениями главы администрации городского округа учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.
4. Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности на плановых совещаниях не реже одного раза в год.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 26.08.2010 N 36/1)
Статья 47. Местный бюджет
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составных частей местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями и входящих в состав территории городского округа.
Абзац исключен. - Решение Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы городского округа. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации городского округа устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Думой городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
3. Администрация городского округа обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы городского округа, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думы городского округа, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Финансовый орган составляет проект местного бюджета (проект местного бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу городского округа, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и созданный ей орган муниципального финансового контроля. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Думы городского округа.
(п. 3 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
5. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
6. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
(подп. 5 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 31.03.2011 N 45/1)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и решениями органов местного самоуправления.
7. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.
Доходы целевых бюджетных фондов учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно.
8. Местные налоги и сборы устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы городского округа о налогах и сборах.
При установлении местных налогов и сборов Думой городского округа в порядке и в пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.
Дума городского округа в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы по местным налогам и сборам, основания и порядок их применения.
Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам и сборам могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы администрации городского округа либо при наличии его заключения.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
9. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Тавдинского городского округа.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
10. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Статья 48. Составление проекта местного бюджета
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы городского округа. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год или сроком на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с муниципальным правовым актом Думы городского округа, за исключением решения о бюджете.
В случае, если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.
2. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации городского округа.
Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.
3. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского округа.
Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется администрацией городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу городского округа.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией городского округа органом (должностным лицом) администрации городского округа.
4. Составление проекта местного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
5. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
Статья 49. Рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета
1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.
Администрация городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе.
2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы городского округа, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений), предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
3. Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа и представление отчета о его исполнении в Думу городского округа осуществляются главой администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
4. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
(п. 4 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
5. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 4 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
(п. 5 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
6. Указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
(п. 6 введен Решением Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Статья 50. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией городского округа.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
(п. 2 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 51. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Дума городского округа, финансовый орган, главные распорядители, распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
2. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
Для осуществления финансового контроля Думой городского округа создается контрольный орган.
(часть вторая введена Решением Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
(п. 3 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
(п. 4 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в пределах ее компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.
Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым органом в администрацию городского округа.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и созданный ею орган муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Думы городского округа.
(п. 1 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
2. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Думой городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация городского округа представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение Думы городского округа в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляется проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
3. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 53. Муниципальный заказ
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.08.2006 N 35/1)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Утверждение структуры и объема муниципального заказа осуществляется Думой городского округа по представлению органов местного самоуправления. Размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются органами местного самоуправления городского округа, уполномоченными ими получателями бюджетных средств.
3. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Думой городского округа, главой администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 02.11.2010 N 39/1)
4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 28.02.2008 N 57/2)
Статья 54. Муниципальные заимствования
(в ред. Решения Думы Тавдинского городского округа от 30.03.2009 N 16/2)
Администрация городского округа от имени муниципального образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не являющимися муниципальными
Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не являющимися муниципальными, строятся на основе договоров.
Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 6, 22, 23, 24, 29, 30, 31, 32 и 45 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ).
4. Подпункт 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.